重庆夜景 来源：渝中发布

1月28日上午，春节后上班第一天，重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会举行。市委书记袁家军出席会议并讲话，强调把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进，把双城经济圈建设作为新重庆建设的总抓手总牵引，聚焦“两中心两高地”战略定位，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，争当西部地区高质量发展排头兵，打造具有全国影响力的科技创新基地，勇当内陆省份改革开放探路先锋，加快建设高品质生活示范区，在唱好“双城记”、共建经济圈上扛起新使命、谱写新篇章。

作为成渝地区的“双核”城市之一，重庆的发展质量持续提升。在2020、2021连续两年GDP与广州差距不大后，2022年重庆实现地区生产总值29129.03亿元，超过广州290.03亿元，重庆成为中国城市第四名。重庆是代表内陆地区而跻身“全国前四城”之列，重庆的高质量发展也将进一步激励整个内陆区域的奋发图强，促进我国经济发展和开放格局进一步均衡。

一、“双循环”背景下的内陆崛起

历史上，中国每逢汉、唐这样的盛世，不但中西部地区迎来大发展，欧亚内陆地区也共享繁荣和发展。近五百年来欧亚内陆之所以饱受战乱、贫困、疾病等的困扰，一个重要的原因是中国作为欧亚大陆东部的文明中心的衰落，没有力量来尽到维护欧亚大陆和平发展的责任。而今，随着21世纪中国的马克思主义大放光彩，“中国之治”为世界瞩目，复兴路上的中国越来越有自信和能力来为欧亚大陆的和平稳定和繁荣发展贡献力量。展望未来，中国内陆与欧亚内陆的发展将同频共振，携手崛起。

重庆开放通道示意图

在“双循环”的时代条件下，东南亚和中国新疆正成为中国破解美国海权优势的“桥头堡”，而这两大战略方向的交汇点正是重庆。新疆主要彰显的是中国的陆权优势，2022年包括渝新欧在内的多条中欧班列开通了跨越里海、黑海的铁海联运新线路，2023年中吉乌铁路将动工，新疆作为中国能源资源和贸易大通道的地位进一步夯实。中国在东南亚的陆海新通道、泛亚铁路、中缅油气通道等布局，正在彰显中国的陆海联动优势，有利于破解马六甲困局，也有利于中国内陆地区打通南向出海壁垒，获得有优势的贸易生态位。

重庆位于中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道的交汇，欧亚、泛亚、亚太等开放方向在重庆融通，重庆可谓是中国彰显陆海联动优势的一个窗口和枢纽。重庆的GDP也不是一直弱于广州，从1950年至1990年，重庆GDP曾多年领先于广州，但从1991年开始，广州市GDP长期领先于重庆。上世纪九十年代至本世纪第一个十年正是中国沿海开放突飞猛进的时代，中国东部高度融入全球大分工，北上深广在中国开放生态位中获得了强势地位。

为何重庆能在近十余年时间里获得大发展，以至于如今重庆的GDP超过广州？这是因为不沿边不靠海的重庆，构建了内陆开放体系，以2008年开始重庆吸引东部的笔电和打印机产业落地为标志，从无到有创造出“品牌+整机代工+零部件企业”环环相扣的产业集群，重庆实现了通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的良性循环。今天的重庆，西部陆海新通道运输网络覆盖全球119个国家和地区的393个港口，中欧班列（成渝）运营水平全国领先，国际航线增至109条，成功创建港口型、陆港型、空港型、生产服务型国家物流枢纽，外贸进出口增至8158.4亿元，内陆开放能级加速提升。

从重庆的崛起历程可以看出，内陆崛起是开放能级、产业能级、城市能级、改革能级等方面的全面崛起，这体现了中国式现代化是沿海现代化和内陆现代化联动发展的特点。在中国式现代化建设中，重庆有着巨大的优势：汽车、电子信息产业向万亿产业迈进，高端装备、生命健康、数字经济向千亿产业奔跑。国家级战略成渝地区双城经济圈正在实施，覆盖1亿人口，有近8万亿的GDP、3.5万亿的社零总额。叠加享受西部大开发、成渝地区双城经济圈、自贸试验区、西部陆海新通道等国家级战略政策的强大支持，特别是国家级新区——两江新区，每年对产业发展的支持资金超过100亿元，其中新能源智能网联汽车不低于50亿元，电子信息不低于50亿元。

两江数字经济产业园

重庆正抓好数字全球化机遇加快崛起，为内陆地区的数字化和智能化发展提供强大推力。2021年，重庆市数字经济企业达1.85万家，数字经济增加值同比增长16.0%，占地区生产总值比重达27.2%；2022年1-11月，全市规模以上互联网平台、数字内容服务、信息处理和存储支持服务等数字经济相关行业营业收入同比分别增长1.2倍、49.7%和55.0%。连续举办五届的智博会让创新发展、智能制造融入城市发展基因。重庆正将数字化变革作为全面深化改革的总牵引和总抓手，推动在整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等方面全面成为数字化变革高地，并担负起引领内陆数字化改革风气的责任，计划未来五年全市数字经济增加值占比超过50%。

有理由相信，随着中国从融入全球大分工到引领全球大分工，以推动内陆开放、创新发展、数字化变革等深度融合的重庆为代表，中国内陆将产生越来越多的北上深广，像唐代的长安和洛阳、宋代的开封那样的“世界之都”也将在中国内陆涌现。重庆两江新区“一带一路”商品展示交易中心里，诸如捷克的水晶、马来西亚的燕窝、法国的化妆品这样的新时代的“撒马尔罕的金桃”也将越来越多，以服务国内大市场，牵引全球大循环。

二、重庆发展质量将会更高

重庆的前途取决于发展质量。目前重庆的发展质量如何呢？重庆以广州11倍的面积、1.7倍的常住人口，GDP与广州差不多，这显示了广州的经济密度和人均产出更高。但是，说重庆、广州GDP排位是以一个省在和一个省会比较的观点可能有点失于偏颇，重庆以比广州多70%的常住人口、多30%的平原面积，GDP能做到超过广州，是总量型赶超阶段的成功，接下来就是质量型赶超的阶段，这是一个漫长的过程，考验的是城市的韧性，也考验的是对“亩均论英雄”的执行力。

从发展阶段上看，重庆尚处于工业化和城镇化由快速发展向成熟发展过渡的阶段，而广州已经处于工业化后期，2022年重庆三次产业结构为6.9:40:53.1，广州的则为1.1:27.4:71.5。可见重庆的农业产值占比仍高，未来重庆从目前约71%的城镇化率达到广州的约87%的城镇化率，重庆农业增加值占比将向东部发达地区靠近，同时城镇化红利将进一步释放，而广州享受城镇化红利的空间已经不大。

赛力斯汽车生产线。谢力 摄

在第二产业方面，重庆已经构建了以汽车、电子信息、装备制造、材料工业等为支柱的产业结构，增加值占GDP比重约40%，广州的工业增加值占比已经不足三成，同时面临着外资工业企业占比过高、自主品牌较少等问题，广州的“再工业化”未来将是个趋势。第三产业方面，广州的服务业增加值占GDP比重超过七成，而重庆仅约五成，重庆未来的服务业发展大概率将是“两条腿走路”，一方面是壮大生产性服务业以与工业高质量发展形成良性循环，另一方面是做强生活性服务业以服务于国内大市场的发展需要，总体上推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。

在人均GDP方面，重庆2022年人均GDP达到90663元，与超过16万元的广州、超过19万元的北京、超过17万元的上海相比，仍有很大的提升空间。这是不足，也是动力，如果重庆人均GDP能到广州那样的程度，重庆GDP总量将突破5万亿规模，超过目前的上海。事实上，重庆目前GDP总量与深圳也差距不大，未来也有超过深圳甚至在中长期超过上海、北京的可能。这需要重庆进一步提升发展质量，学习深圳推动战略性新兴产业增加值占GDP比重突破40%，拥有腾讯、华为、比亚迪、中国平安等强势企业的做法，在提升经济发展质量的同时也创造高薪岗位，进一步吸引人才。

重庆的发展动能，除了前面所说的全球化、数字化、智能化以及先进制造业和现代服务业的发展外，还有赖于同城化和一体化的发展。目前全国共有上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都这7个城市GDP超过2万亿，其中长三角、粤港澳、成渝各占2席，京津冀占1席。成渝双核是有着全国影响力的极核城市，重庆正在加快实现1小时成渝双核直连、3小时毗邻省会互通、6小时北上广深通达。可喜的是，重庆2022年末全市常住人口3213.3万人，比上年末增加0.9万人，全年新增流入人口7.7万人；这反映出随着成渝地区双城经济圈的建设，重庆吸引外出人口返乡和外来人口流入的能力越来越强，这是内陆崛起的体现。

此次重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会上，袁家军提出把双城经济圈建设作为新重庆建设的总抓手总牵引，并作出了强化规划、政策、项目、平台协同的具体部署，这将促进双核引领、整体提升。拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆，重庆乃至成渝地区双城经济圈的未来将更加美好，对全国和全球的贡献能力将进一步提高。