秦玥飞回应公开黑土麦田财务信息的倡议
各位关注和关心黑土麦田以及我本人的朋友们:
从《来自秦玥飞的声明》发出到现在,我们得到了朋友们和社会各界的积极反馈。过去两周和未来两周,黑土麦田在开展新一批创客的下村前培训。黑土麦田的工作人员目前分散在北京和湖南的几个地方推进村子里的工作,因此我们的发布速度较慢,请大家谅解。我希望能通过本篇文字以及未来和大家的后续沟通,对大家关心的疑问作出答复。与此同时,如果大家有任何新的疑问,欢迎发送邮件或在黑土麦田公众号留言,黑土麦田运营团队会尽力尽快回复。(邮箱地址:info@serveforchina.org)
有些朋友指出,黑土麦田存在管理能力待提高、信息公开不足、财务制度需要更加规范等问题。我作为机构负责人虚心接受这些批评。黑土麦田起步于几位毕业不久的大学生的草根公益构想,初始的支持全部来自于同学、朋友和师长们的认可,后来渐渐有了一些企业愿意支持我们。资源匮乏的紧张时刻始终贯穿着过去两年的运行,因而黑土麦田对资源筹集和模式探索的投入远超过制度建设和财务管理。
作为负责人,我认识到了公益组织专业性建设的迫切性。过去两年,黑土麦田财务职能的执行,经历了从志愿者兼职,到会计机构免费支持,到会计服务外包,再到聘请全职专业会计的不同阶段,每一阶段我们都有些进步,但离很多国内大型的老牌公益组织还有很大差距。黑土麦田的主要捐助人和支持机构一直以来也对黑土麦田的财务和内控体系进行监督和支持,督促黑土麦田不断努力改进。
每一年,民政部门都会对黑土麦田进行年检,并由第三方审计机构具体实施。2018年,在民政部门进行社会组织年检时,黑土麦田接受了第三方专业机构的审计。审计报告指出,“未发现存在侵占、私分、挪用社会团体资产现象”,“未发现以各种形式设立小金库”,“内部控制制度符合基本要求”,“会计核算规范”等。下图为民政部门2018年进行2017年社会组织年检时,由第三方审计机构对我们审计后所出具的审计报告中有关“审计评价”的内容:

民政部门对我们2016年年检结果的认定是“基本合格”而不是“合格”。我也想向大家汇报一下原因。2016年,由于第一届创客正式入职时,我们的捐赠收入不多,每月创客薪资的相关开支较大。年检时,年末净资产合计低于了开办资金,导致年检被定为“基本合格”。这也是为什么黑土麦田的工作人员需要一直不断地四处奔走,为一线的创客们争取到足够的保障。关于年检结果,如希望了解更多信息,请随时向民政部门求证。
去年和今年,中国扶贫基金会对黑土麦田通过腾讯99公益募集的资金使用情况进行了两次监测。在监测中,扶贫基金会也明确指出了我们在财务上需要进一步改善的地方,并对我们提出了一些改进意见,我们都虚心接受,正在逐一落实并及时反馈。但我从未挪用善款购买头等舱机票,从未挪用善款入住豪华酒店,从未挪用善款出入高档场所,从未挪用善款购买电脑,从未挪用善款租住高级公寓,从未挪用善款进行“奢侈消费”。
这些审计机构也会对黑土麦田的内部财务管理制度提出一些建议和要求,比如津贴发放计税不规范,未按规定代扣代缴创客个人所得税;审批流程不健全,差旅报销存在零散报销的情况;会计核算不够规范,部分支出比如在县乡村产生的相关支出缺少原始单据;财务人员配置要进一步加强等。在2016年民政部门抽查审计当中,我们也被指出未能按规定代扣代缴创客个人所得税。2017年起,我们着手依法代扣代缴创客个人所得税,对于之前未足额缴纳部分,也进行了补扣补缴。
我们也会根据每次审计所提到的问题,针对性地加强黑土麦田的财务合规性。黑土麦田也一直在招募有丰富非营利机构从业经验的人员加入团队,来提升机构的制度建设。
同时,我们正在准备将包含员工费用报销记录、业务情况说明、制度和管理提升方案在内的书面材料尽快呈送至黑土麦田的捐赠方、业务主管部门、合作平台等处,并请他们做出评价。
很多朋友关心黑土麦田的信息公开。更大的信息公开和透明一直是我们所努力的方向。我也深知,很多人支持我和黑土麦田,希望我们能做得更好。信息公开和透明会成为我们工作的重中之重,而且我也希望能更真切地向公众展现我们的工作。这包括我们工作的成果,也包括我们工作所遇到的困难,特别是有关财务的信息。
我代表黑土麦田的运营团队对大家承诺,我们已经开始和黑土麦田的主要捐赠方着手开展加强黑土麦田信息公开和财务公开工作。在逐步实施信息和财务公开前,我们会事先征得主要捐赠方和支持机构的同意。
黑土麦田的主要捐赠人和支持机构一直非常关注我们对资金的使用情况。我们的主要捐赠人和支持机构,对侵占、私分、挪用社会组织资产或违法违规消费等行为,是“零容忍”的。如果黑土麦田的管理团队在这方面犯了错误,他们一定会予以通报的。
黑土麦田团队正在和主要捐赠方和支持机构商讨,在原本和各方所商定的定期审计流程之外,针对此次事件中公众所关注的主要话题(包括但不限于是否有工作人员侵占私分挪用资产、违法违规消费、挪用善款等),聘请国内知名且有公信力的机构,来对黑土麦田做一次独立审计。
在对黑土麦田过去两年历程,特别是2017年下半年以来的复盘中,除了要加强机构管理和财务管理的建设,我们还清楚地看到,黑土麦田本应至少在以下几个方面做得更好。
我们没有将创客规模扩大计划与资源募集和机构管理能力建设做合理的匹配。2016年初,黑土麦田账上为筹备项目启动而募集到的资金有15万余元,在2016年8月之前又获得了30万余元的捐助,在2016年夏天黑土麦田第一批二十多名创客伙伴接受培训时,黑土麦田账户里的资金只有几十万元,其中还有两位我的朋友支援的60万。2017年夏天加入我们的四十多名创客伙伴,带着对改善乡村的热忱和投身公益的情怀,进入到十几个村子里去开展工作。新拓展的村子和项目的情况与复杂程度相比2016年又有了增加,但我们没有做到给予每一个在村的创客伙伴足够的照顾、关心和外部指导的对接。
我们没有能形成较强的组织凝聚力。我们始终坚信产业振兴是改善乡村面貌的根本途径,村民本身的经济改善是我们服务所能达成的最好结果。但我们没能将我们所理解的这一过程中公益力量应当切入的角度、青年所能发挥的作用、驻村人员与村民之间的主导关系、资源投射的边界等问题向创客伙伴们清晰地表达。2017年加入我们的许多优秀的小伙伴对于服务乡村有着与我们同样的激情和梦想,对于实现方式可能有着各种不同的思考。在送创客伙伴们下村之前,我们没能在组织中完成从充分解放思想到统一行动的过程。黑土麦田过去一年在组织凝聚力建设和团队协作上有诸多不尽人意的地方:项目团队之间缺乏合作机制、黑土麦田后线工作人员与一线创客之间缺乏有效沟通、对外沟通时候无法做到有效统一思想和行动、组织架构与工作形势不太适应、不能有效“集中力量办大事”。这期间,也有很多一线创客和黑土麦田的主要捐赠人和支持机构要求我们做出相应改变, 拧成一股绳,才能实现1+1>2。
我们没有将提供资源的支持者们的期望向团队的所有成员顺畅的表达。过去两年里,大多数为黑土麦田提供资源的捐赠者和机构,以及很多关心黑土麦田事业的朋友们,都对黑土麦田倡导青年服务产业扶贫的探索与尝试表达了坚定的认可。实际上,和每一个创业企业或初创组织所做的事情一样,任何希望为社会带来改善的努力,其本身的核心精神必然是探索与尝试。这本是黑土麦田提供社会服务的最本质的意义,但我们未能从一开始就把它摆在所有项目管理工作的最中心。
我们没有将衡量成果的标准清晰地设定给每一个项目团队。每一个创客伙伴在村里都经历了艰苦的探索过程,也有很多丰富的体验,而我们没能从一开始就让每一个伙伴都意识到可量化的成果的重要性,和取得这些成果的不易。黑土麦田目前根据一套全方位的绩效考核体系来确定每位创客的绩效津贴。设立绩效津贴的初衷是希望能激励成绩优异的项目团队。但我们也很清楚的意识到,我们的绩效考核制度并不完美:黑土麦田项目工作高度非标准化,项目周期长,绩效考核需要兼顾短期成果和长期成果、社会效益和经济效益,并没有一个现成可以照搬的绩效考核体系,需要通过我们不断的尝试来寻找到最优的团队激励方式。
我们下决心做黑土麦田正在经历的转型聚焦的时间太晚。黑土麦田和每一个初创组织一样,不断复盘、迭代、自我革新应当是贯穿运行始终的不变主题,特别是黑土麦田一直并正在进行着一种模式创新的探索。社会组织在产业扶贫中应当扮演怎样有效的角色?在短期和长期经济改善之间如何平衡?在经济改善和社会影响之间如何平衡?这些问题我们一直在探索,并相信只有从实践中才能找到答案。但有时通往答案的路途不是平坦的。这些反省中的一些表现,我们从去年8月开始就隐约有所感知,但我们没有尽早地、坚定地开启转型,没能在最需要、最应该的时候把精力和资源投入到制度完善、能力建设、路径优化、内部共识、成果聚焦上来,既消耗了捐赠方支持我们的宝贵资源,也浪费了许多怀抱理想情怀而来加入我们的创客伙伴的时间。等到今年3月,在关注我们的捐赠方和支持者的建议下,我们终于启动这轮转型聚焦的时候,由于转型迫在眉睫,导致我们转型实施过程中存在着一些不够人性化的地方,让我们不得不承受很多创客伙伴以我们本不期望、本可以避免的方式离开。这是我们巨大的损失和遗憾。我们向小伙伴们真诚地道歉。
离职的小伙伴们对于我的工作能力和方法,对于黑土麦田的组织和管理,对于黑土麦田的乡村公益方法论等,有任何批评意见,我们都虚心接受。但我恳请小伙伴们在表达自己的不满和诉求时,不要轻易诉诸于“奢侈消费”、“挪用善款”、“职务侵占”、侮辱少数民族同事等指责。这样真正伤害到的不是我,而是我的亲人、我的朋友、黑土麦田的工作人员、乡村公益的践行者们,特别是那些和我们大家在村里时一样坚守在乡村一线奋斗着并全心全意为乡亲们服务着的创客伙伴们。
感谢对我和黑土麦田表示关心的亲人和朋友们!感谢黑土麦田的主要捐赠人和支持机构对我们的信任和坚定的支持!这段时间给大家添麻烦了,非常抱歉!接下来,我们会着力于落实本文里有关提升组织管理、推进财务规范、加强信息公开等承诺。感谢大家对我和黑土麦田的关心与关注!
秦玥飞
二〇一八年八月二十二日















